Profesionlaización del servidor público de la Dirección de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Texcoco 2019-2020

Abstract

La administración burocrática ha sido un componente esencial de todos los procesos modernizadores hasta ahora conocidos. Las sociedades modernas, frente a las antiguas, ya no explican el mundo desde los mitos y la religión, sino que tratan de alcanzar una comprensión racional del mismo y buscan su transformación. De acuerdo con Weber (1989: 28) “la burocracia se define como un fenómeno social universal”, desligándolo en lo absoluto de juicios estrictamente normativos, dice que una vez ya establecida completamente, la burocracia es, entre las estructuras sociales, la más complementadas, ya que, sin ella tener un orden, sería imposible no solo en un gobierno si no en la misma sociedad. La burocracia desde la óptica es el medio para llevar a cabo la acción colectiva dentro del orden social. Pareciese que este sistema estaba completamente alejado del interés público, sin embargo, Weber explica cómo se sostuvieron las rígidas burocracias dominantes, y lo hace describiendo el sistema prusiano durante los siglos XVII y XVIII (Kamenka y Krygier, 1981). Uno de los elementos que permite su entendimiento es el concepto de burocracia, el cual fue explorado inicialmente por Weber (1989), en el esquema militar prusiano, y que fue estructurándose paulatinamente como un sistema cerrado, formalista, rígido. Lo ya dicho trata de explicar por qué se ha transformado este sistema, además de mencionar cómo la administración pública tomó un camino relacionado al esquema weberiano para generar un desarrollo (Lima, 2011). “Por ello, sin administración no existiría el Gobierno, y desaparecerían los lazos de poder que unen al Estado y a la sociedad civil. Desde este enfoque, el gobierno es aquel en que los ciudadanos ceden ciertas libertades para poder obtener beneficios, pero a su vez se subordinan” (Olivan,1982:10). Señala de modo que administrando se gobierna, esta premisa es fundamental dado que, el Poder Supremo ordena y protege a la sociedad mediante el cumplimiento del sistema normativo establecido, es decir, regula la conducta externa del individuo y la Administración Pública es su eje principal al llevar a cabo esta misión. El papel del gobierno en México ha sufrido un cambio radical a lo largo de las últimas décadas, durante la década de 1980, la reciente crisis global también exigió una reacción eficaz y rápida por parte del gobierno, con el fin de compensar el descenso en el consumo privado, lo que de nuevo planteó el reto de garantizar la capacidad y flexibilidad del gobierno para responder a eventos inesperados. El entorno actual dentro del Estado está poniendo a prueba la capacidad administrativa del sector público, y la capacidad de poder movilizar personal y recursos con eficacia para enfrentar retos antiguos y nuevos, así como para compartir riesgos. De esta forma que la eficiencia y la eficacia se requiere en el sector público por medio de la innovación tecnológica; la mejor gestión de recursos humanos; la asociación con los ciudadanos, la sociedad civil y el sector privado, y el desarrollo de marcos de evaluación para medir el desempeño del gobierno (Suárez, 2018). Es importante tener una perspectiva de la profesionalización en el municipio de Texcoco, esto debe tener un análisis, en el cual se encontrarán las deficiencias que en esta se podrían mostrar o que surgen durante su aplicación dentro y fuera de este mismo. La presente administración reconoce que la falta de profesionalización es contundente ya que se puede observar mediante el servicio que proporcionan los servidores públicos y las quejas que se recibe día a día, por otra parte la dominante necesidad de implementar un grupo de tácticas y acciones enfocadas a enriquecer la capacidad institucional, las tecnologías de la información y comunicación, con restricciones laborales de las y los servidores públicos conforme a la realidad nacional y el desarrollo e implementación de mejores prácticas para la innovación, modernización, simplificación y calidad de la Administración Pública Estatal (Falcón, 2019). La investigación tuvo como objetivo el comprobar si se realizaban los trabajos y se realizaban los esfuerzos, medidas y demás medidas, las cuales nos llevan al tema de la profesionalización a nivel municipal, pero también se tenía que observar la importancia que le dan a los estudios, de tal forma que nos arrojara los datos que se toman en cuenta como la profesionalización de los funcionarios públicos para apoyar a desaparecer los problemas que acontecen dentro del sector público o gubernamental y que de cierta manera afectan a la sociedad. Los principales temas que se tratan en el capítulo I, se inician con el marco teórico dando comienzo con el primer punto importante que sería la administración burocrática de donde partimos, dando un concepto de la misma administración burocrática y de igual manera explicando las características que esta tiene en un primer momento. La administración burocrática ha sido un componente esencial de todos los procesos modernizadores hasta ahora conocidos. Las sociedades modernas, frente a las antiguas, ya no explican el mundo desde los mitos y la religión, sino que tratan de alcanzar una comprensión racional del mismo y buscan su transformación. Dicho de tal forma que de este fue el punto de inicio ya que la misma administración burocrática sabía que era muy rígida lo cual con el paso del tiempo seria obsoleto por lo cual tuvo que comenzar a evolucionar, este tuvo que tomar el esquema weberiano para comenzar a tener un desarrollo y no quedar estancado (estático). Lo anterior se observó y verifico dentro de la Dirección de Agua Potable y Alcantarillado dentro del ayuntamiento del municipio de Texcoco dado como punto de inicio, dando como resultado que en efecto este primer tema se encontró dentro de dicha Dirección como el primer punto a donde llega la sociedad. De tal forma que al ser el objetivo general de esta investigación el saber si los servidores públicos de la Dirección de agua Potable y Alcantarillado del municipio de Texcoco del periodo 2019 – 2020, cuentan con una adecuada profesionalización para su desempeño, al verificar que estos carecen no solo de profesionalización