La intermunicipalidad como estrategia para fortalecer el turismo en los gobiernos locales del sur oriente del Estado de México (2006-2015)

Abstract

El turismo se ha transformado con el paso del tiempo, tanto en el contexto internacional como en el nacional y ha sido objeto de investigación en distintos ámbitos: naturales, sociales y políticos; a este último corresponde el estudio de las interacciones entre los sectores público, privado y social. A partir de las transformaciones de distinto orden en México, las relaciones intergubernamentales (RIGs) que prevalecieron durante más de medio siglo se están transformando y, los gobiernos municipales tienen un papel protagónico en la evolución y consolidación de este cambio (Carrera, 2005a). En este marco de ideas, una vertiente de la política turística nacional está ligada al desarrollo local en los ámbitos espacial, económico, político, social y cultural, que comprende la concertación entre agentes públicos, privados y sociales (Zizumbo y Monterroso, 2003). Por lo tanto, se gestaron nuevos modelos de gobierno y de gestión, entre ellos la intermunicipalidad, para el caso del turismo, puede ser una moderna forma de gobernar cuya función con este sector fortalece estrategias de gestión de manera colectiva en función de los intereses comunes de cada municipio. En este sentido, dada la importancia de generar investigaciones sobre intermunicipalidad y su vínculo con el turismo el objetivo de la presente investigación es analizar a la IMUSEM como estrategia para el impulso del turismo en el sur oriente del Estado de México, a partir de las relaciones gestadas entre los actores vinculados a este modelo de 2006 a 2015. El estudio se realizó con base en el Enfoque de Redes de Política Pública (ERPP) como herramienta analítica; se retomó y ajustó la propuesta de Porras (2001), apoyado del método nominalista. Se realizaron entrevistas con actores clave que participaron en las acciones de la IMUSEM. Posteriormente se organizó, analizó, interpretó y se representó gráficamente la información. Para el impulso del sector turístico, resulta necesaria la participación de actores públicos, privados y sociales en el diseño e implementación de políticas públicas, atendiendo una visión regional e integral, con proyectos a largo plazo; una estrategia para lograrlo es el modelo de Intermunicipalidad.