Un análisis desde la Nueva Gerencia Pública y las capacidades institucionales al Mando Único Policial como estrategia de seguridad pública en los sexenios 2007-2012 y 2013-2018 del Gobierno Federal

Abstract

Antes de comenzar a elucidar la finalidad y el objetivo de esta investigación resulta pertinente ofrecer al lector una pequeña contextualización que hará más sencillo el ejercicio de comprensión de esta investigación ante una historia, en el mejor de los casos, longeva. El documento que tiene en sus manos es la culminación de una serie de aproximaciones, al principio poco encausadas y hasta accidentadas, de la intención de contar una historia desde la academia y desde una óptica multidimensional, tomando como referencia uno de los fenómenos que, para el autor, y la sociedad mexicana en su conjunto, ha ido acrecentando su importancia dentro de los parámetros de la cotidianidad, hasta fijarse en el imaginario colectivo como uno de los problemas más importantes de México y cuyas soluciones, al pasar de los días, lucen cada vez más escasas: la inseguridad y la violencia en el país. Las características de esta investigación, que la alejan de una aproximación genérica, recaen precisamente en el punto de vista a partir del cual se aborda el fenómeno social, es decir, la inseguridad y violencia situada, no solamente como una problemática mayúscula dentro de la población mexicana, sino como el epicentro de una serie de condiciones observables, traducidas hacia la mira gubernamental mediante la Seguridad Pública, expresadas a través de los poderes y órdenes del Estado, y visualizadas gracias a los rasgos gerenciales de la Administración Pública, lo que permite centrarse en una sola estrategia de seguridad, que bien podría ser llamada transexenal, y que denota dos cosas: por un lado y en menor medida, algunos rasgos del sistema político-administrativo mexicano, y, en segundo lugar, la falta de capacidades estatales o institucionales del Ejecutivo Federal en materia de seguridad durante los sexenios que comprendieron los años 2006-2018. El Mando Único Policial (en adelante MUP), en este sentido, es la táctica gubernamental de seguridad en la que esta investigación se basa para intentar señalar y explicar algunas de las condiciones políticas y administrativas en las que se encuentra el país.