La Ética Pública y los Códigos de Ética como mecanismo para combatir la corrupción. Estudio de Caso en la Secretaría de la Contraloría del Estado de México

Abstract

El Estado de México no se encuentra a salvo de la corrupción ni de la expansión de antivalores. La presente investigación se realiza porque existe la necesidad disminuir y combatir la corrupción en el Estado de México, puesto que es una de las principales causas de la deficiencia en la Administración Pública. Un elemento clave para lograrlo es a través de la Ética Pública. Teniendo como propósito definir los alcances y las limitaciones que ha tenido el Código de Ética implementado en el Estado de México, así como poder dar una serie de recomendaciones para su mejor funcionamiento. Según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) (2019) El Estado de México se encuentra como la segunda entidad federativa con mayor corrupción, donde el 82.9% de la población de 18 años y más refirió que la inseguridad y delincuencia es el problema más importante que aqueja, seguido de la corrupción con 57.3%, el desempleo con 33.2% y el 91% de la población de 18 años y más percibió que los actos de corrupción en su entidad son muy frecuentes. La tasa de la población que tuvo contacto con algún servidor público y experimento al menos un acto de corrupción fue de 20 683 por cada 1000 000 habitantes en el Estado de México. La tasa de trámites donde la población tuvo contacto con algún servidor público y experimento al menos un acto de corrupción fue de 33 713 por cada 1000 000. Hasta ahora, las medidas tomadas, aunque válidas, son insuficientes, porque dejan de lado lo esencial, es decir, todo lo que se refiere a la esfera interna del individuo: su educación, sus valores, sus convicciones y percepciones. La concienciación sobre cada acto que realiza el servidor público hacia donde hay que dirigirse para hacer posible el propio control y el autocontrol. Estos elementos, los proporciona la Ética, la cual, enfocada al ámbito público, da origen a la “Ética para la Política y la Administración Pública” o “Ética Pública.” (Diego, s.f. p. 11). Esta Investigación será de tipo descriptiva con un enfoque mixto, haciendo uso del método cuantitativo a través de encuestas cuyos resultados se procesarán a través SPSS. A través del Método deductivo se analizará cuantos servidores públicos cumplen con el Perfil Ético, si conocen y practican el Código de Ética y quienes se han involucrado en casos de corrupción. En este sentido, el presente documento se integra por 4 apartados. El capítulo 1, aborda el Objeto de estudio y Estado del arte: se da una descripción de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México, dependencia tomada como base para el análisis de la investigación, así como estudios previos o similares al que se tratará y aspectos metodológicos. El Capítulo 2, hace referencia a la Ética y corrupción en la Administración Pública, dando generalidades de la Administración Pública, corrupción, Ética, Valores, Perfil Ético, así como Ética y Corrupción en el Estado de México, percepción ante la corrupción, e instrumentos o acciones que han sido implementadas como fomento a la Ética Pública haciendo énfasis en el Código de Ética. El Capítulo 3 contiene los alcances y limitaciones del Código de Ética del Estado de México. La última sección que corresponde al Capítulo 4 aborda los resultados, conclusiones y recomendaciones. Finalmente, se encuentran las referencias y los anexos como base y sustento de la investigación.