REDIMENSIÓN DE LA DIPLOMACIA PARLAMENTARIA EN EL ÁMBITO LOCAL: ANÁLISIS A PARTIR DE LA RESIGNIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERNACIONAL EN LA LXI LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO

Abstract

La presente investigación analiza la diplomacia parlamentaria en el ámbito local, tomando como estudio de caso la LXI Legislatura del Estado de México (2021–2024). Se parte de la hipótesis de que la diplomacia parlamentaria subnacional es viable y necesaria, ya que constituye una extensión legítima del principio de representación legislativa y un mecanismo para fortalecer el equilibrio dinámico de poderes en México.

Se examinan los fundamentos teóricos de la diplomacia parlamentaria y la paradiplomacia, se identifican experiencias comparadas en Brasil y Estados Unidos, y se sistematizan las prácticas internacionales de la LXI Legislatura del Estado de México, tales como la firma de grupos de amistad, la recepción de delegaciones extranjeras y la participación en la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA).

Se reconoce que, si bien existen avances en la acción internacional de los congresos locales, esta participación sigue siendo fragmentada, coyuntural y carente de institucionalización. Las comisiones de asuntos internacionales presentan marcos normativos limitados, ausencia de presupuesto específico y falta de profesionalización técnica, lo que restringe su capacidad de acción.

Entre los principales aportes de este trabajo destaca la propuesta de un modelo institucional de diplomacia parlamentaria local, basado en comisiones especializadas, profesionalización técnica, transparencia y rendición de cuentas, así como en mecanismos de cooperación interparlamentaria permanentes. Dicho modelo busca legitimar la participación internacional de los congresos locales como complemento de la política exterior del Ejecutivo, fortalecer el federalismo mexicano y ampliar el alcance del principio de representación legislativa hacia la esfera internacional, en el entendido de que la diplomacia parlamentaria en el ámbito local no solo es factible, sino que representa una oportunidad estratégica para consolidar la representación democrática en el escenario global, fortalecer la institucionalidad legislativa y contribuir al desarrollo regional mediante la cooperación global.