ANÁLISIS Y DISEÑO DE LA POLÍTICA PÚBLICA EN EL SECTOR CÁRNICO PORCINO EN EL ESTADO DE MÉXICO, CON ÉNFASIS EN LA PEQUEÑA ESCALA

Abstract

El sector porcino constituye un componente estratégico del sistema agroalimentario debido a su contribución al suministro de proteína animal, al dinamismo de las cadenas pecuarias y a su relevancia en la generación de ingresos en territorios rurales. En México, la producción porcina se caracteriza por una estructura productiva heterogénea en la que coexisten sistemas altamente tecnificados con unidades de producción de pequeña escala o de traspatio que desempeñan funciones económicas y sociales relevantes para los medios de vida rurales. La presente investigación analiza el funcionamiento del sistema porcino en el Estado de México a partir de tres dimensiones analíticas complementarias: la estructura de mercado, la red de movilización animal y la viabilidad económica de los sistemas de producción porcina de pequeña escala. El objetivo fue identificar las restricciones estructurales que enfrentan los productores de menor escala y generar evidencia empírica que contribuya al diseño de lineamientos de política pública orientados a fortalecer su sostenibilidad económica y productiva. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo y multiescalar que integró herramientas de análisis territorial, económico y de redes. En la dimensión estructural se analizaron registros oficiales de movilización porcina correspondientes al periodo 2017–2021 con el fin de caracterizar la posición del Estado de México dentro del sistema porcino nacional. La red de movilización animal se examinó mediante técnicas de Análisis de Redes Sociales a partir de matrices origen–destino y métricas estructurales como grado, centralidad y densidad. En la dimensión económica se evaluó la viabilidad de 113 unidades de producción porcina de pequeña escala distribuidas en 27 municipios del Estado de México durante el ciclo productivo 2024, estimando costos de producción, ingresos y relación beneficio–costo bajo distintos escenarios, incluyendo el costo de oportunidad del capital y de la mano de obra familiar. Los resultados muestran que el Estado de México ocupa una posición estratégica dentro del sistema porcino nacional al funcionar como un nodo relevante de recepción, sacrificio y redistribución de animales, a pesar de no ser una de las principales entidades productoras. La red de movilización presenta una estructura altamente centralizada y de baja densidad relacional, lo que evidencia la presencia de nodos territoriales dominantes en la articulación de los flujos pecuarios. En el ámbito económico, la rentabilidad de las unidades de pequeña escala es altamente sensible a la inclusión de costos implícitos, lo que sugiere que su sostenibilidad depende en gran medida del uso de recursos familiares no remunerados. Se concluye que los productores de pequeña escala enfrentan restricciones estructurales asociadas a la concentración del mercado, los altos costos de transacción, las exigencias regulatorias y las limitaciones en el acceso a mercados formales. En este contexto, las políticas públicas dirigidas al sector porcino deben incorporar instrumentos diferenciados que reconozcan la heterogeneidad productiva y territorial del sistema, y promuevan la integración sostenible de los productores de pequeña escala en las cadenas de valor agroalimentarias.