Modelos del federalismo subsidiario para orientar el desempeño de los gobiernos estatales y municipales

Abstract

El Federalismo Subsidiario, como fórmula descentralizadora derivada del Principio de Subsidiariedad, es un federalismo orientado a la existencia y funcionamiento de las sociedades más simples. Según Ronald L. Watts (1929-2015), el Federalismo Subsidiario constituye la quinta razón de la vigencia federal en el mundo. Joel Mendoza Ruiz lo está desarrollando conceptualmente para evaluar con exactitud y orientar la recomposición de los sistemas federales latinoamericanos. Como rasgo particular de esos sistemas, su cultura centralista ha sido justificada a través de un nacionalismo con un solo sentido estratégico y operativo: del centro a la periferia. En plena correspondencia, los órdenes estatales y municipales de gobierno no han intentado reivindicar el ejercicio de sus propias responsabilidades, se han aletargado en la inercia de jerarquía. En el nivel de mayor interés subsidiario, las organizaciones sociales han carecido de la confianza de sus gobiernos y de sí mismas para asumir funciones públicas. El avance logrado por el autor se ha dado en pautas de medición y en la definición de tareas inminentes. En ambos casos, el énfasis ha sido la formación de recursos humanos de los gobiernos estatales y municipales. El caso de estudio, hasta el momento, ha sido el sistema federal mexicano. Como instrumentos de análisis fueron diseñadas escalas de evaluación y modelos de desarrollo institucional. Este libro abunda sobre los últimos.