Resumen:
En el marco de la temática de este encuentro “Reforma del Estado, nuevos tiempos, nuevos objetivos”, el Comité de Federalismo del IAPEM ha elaborado la presente propuesta. Tiene como propósito esbozar las líneas generales de una nueva visión del federalismo en México, que se convierta en el motor del desarrollo social y económico del país.
En los últimos diez años la estrategia del Estado mexicano para alcanzar objetivos nacionales ha sido mediante la expedición de leyes generales en las competencias concurrentes de los órdenes de Gobierno y en el condicionamiento de recursos a través del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Esta forma de federalismo ha llevado a una excesiva centralización, provocando problemas de saturación y sobrecarga, de distanciamiento o pérdida de visibilidad y de responsabilidad en la relación entre “centro” y “periferia”1.
En la práctica, esta centralización ha hecho complejo el sistema federal, en el que se sobreponen concurrencias, duplicidades y omisiones, las cuales restan dinamismo al Una nueva visión del federalismo debe contemplar transformaciones en, por lo menos, los cinco siguientes temas:
1. Planeación federal a largo plazo.
2. Un nuevo esquema de relaciones intergubernamentales.
3. Mayor preponderancia del poder estatal.
4. El municipio como eje del desarrollo nacional.
5. Profesionalización de los servidores públicos en los tres órdenes de Gobierno.