FEDERALISMO FISCAL Y EDUCACIÓN BÁSICA, UN ESTUDIO COMPARADO EN LOS ESTADOS DE MÉXICO Y CHIAPAS,2000-2014

Abstract

La investigación da énfasis al hecho de realizar el estudio con base a las cuentas públicas de la federación como de los estados, describiendo el comportamiento que tiene el federalismo fiscal en cuanto a la distribución de recursos otorgados por el gobierno federal a las entidades en relación con la educación básica. Realizando esta distribución de recursos a través del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB), del cual se destacan sus criterios de asignación, para el análisis, evidenciando de esta manera el comportamiento del gasto en educación básica, lo cual se compara con indicadores propios de calidad educativa y el impacto de la asignación del gasto. En este sentido se plantea como hipótesis de investigación: “El proceso de asignación del gasto educativo ha impactado desfavorablemente la calidad educativa en relación de los ingresos destinados para educación básica en los estados de México y Chiapas para el periodo 2000-2014”. 2 Como objetivo general de investigación se establece el analizar el proceso de asignación de recursos en función del gasto en educación básica y el impacto que ha tenido en la calidad educativa para los estados de México y Chiapas, durante el periodo 2000-2014. Mientras que los objetivos específicos son:  Determinar las características del federalismo fiscal durante el periodo de 2000-2014.  Examinar las características de distribución del gasto en la Educación Básica durante el periodo 2000-2014.  Analizar la forma del proceso de descentralización que impactó las características de la asignación del gasto en la Educación Básica para los estados de México y Chiapas, durante el periodo 2000-2014.  Contrastar las características de asignación del gasto en la Educación Básica y el impacto en la calidad educativa, destinado a los estados de México y Chiapas, durante el periodo 2000-2014. Realizando el análisis de lo general a lo particular, por lo que el trabajo parte de un primer capítulo referente al marco teórico, el cual contiene elementos conceptuales de federalismo, federalismo fiscal, descentralización, descentralización educativa políticas del gasto y calidad educativa, además de considerar el estado del conocimiento vinculado con el tema de investigación. Un segundo capítulo que abarca los principales elementos del federalismo fiscal mexicano, así como su proceso evolutivo hasta la actualidad, incluyendo el estudio de la descentralización desde el enfoque normativo refiriendo a elementos como el Acuerdo para la Modernización de la Educación, la Ley General de la Educación y las Modificaciones al Artículo tercero Constitucional. En un tercer capítulo, se incluye un análisis cuantitativo, considerando elementos propios del federalismo fiscal y de la calidad educativa de manera individual, para el Estado de México y Chiapas, el cual, de acuerdo a las bases teóricas antes planteadas, refleja los contrastes de la asignación recursos y sus implicaciones en la calidad educativa. Finalmente, se incluyen las conclusiones y algunas recomendaciones relacionadas con el tema de estudio.