Gobernanza metropolitana: perspectiva integral para la innovación pública en Toluca, Metepec y Zinacantepec

Abstract

Los acelerados cambios sociales, económicos, políticos, culturales y medioambientales que ha experimentado el mundo desde finales del siglo XX, y que se han acrecentado en lo que va del siglo XXI impactando en países como México, se traducen en territorios ausentes de visión de largo plazo en su planeación, alcanzando su punto crítico en situaciones que han rebasado las competencias y capacidades de los gobiernos en sus diferentes ámbitos y estructuras. El Estado de México representa desde hace al menos dos décadas, la entidad de mayor concentración demográfica, su participación del 13.5% al total nacional, de acuerdo con los Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, la ratifican como la más poblada con 16’187,608 habitantes, y la convierte en el espacio geográfico de mayor dinamismo socioeconómico, y a la vez en un territorio con alta complejidad y problemática al contener a la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) y a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT). La situación de ésta última tiende agravarse ante importantes desafíos en materia de competitividad, administración de su territorio, infraestructura, vivienda, servicios públicos, equipamiento y gobernanza, entre otros rubros que constituyen un reto para la planificación y para las autoridades federales, estatales y locales