Propuesta de modificación a las reglas de operación del programa de apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras para el ejercicio fiscal 2019

Abstract

El Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, es un Programa Social del Ramo Administrativo “20” Bienestar, operado a nivel nacional por la Secretaría de Bienestar del Gobierno de México, el cual se encuentra dirigido a la población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, en especial a madres, padres solos o tutores que trabajan, buscan empleo o estudian, que tienen bajo su cuidado a niñas(os) en el rango de edad de 1 a 4 años y de 1 a 6 años en caso de niñas(os) que presenten alguna discapacidad y que no cuentan con acceso directo o por parentesco a los sistemas de seguridad social, en específico a los servicios de cuidado y atención infantil. El Programa otorga un monto de apoyo económico bimestral a las personas beneficiarias para que puedan acceder a los servicios de cuidado y atención infantil, mientras ellas trabajan, buscan empleo o estudian. El presente trabajo tiene como propósito fundamental mostrar y exponer la experiencia laboral obtenida en el desempeño de las funciones y actividades realizadas como Jefe de Departamento adscrito a la Dirección de Supervisión de la Dirección General de Políticas Sociales, dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano de la Secretaría de Bienestar, en el periodo comprendido del 01 de abril del año 2013 al 05 de agosto del año 2019. El desempeño de mi labor como Jefe de Departamento durante más de seis años, me brindó la posibilidad de capacitar y asesorar a los operadores del Programa en distintas Delegaciones Federales de la Secretaría en las entidades federativas, conociendo a detalle la problemática que enfrentan las personas beneficiarias del Programa para acceder a los servicios de cuidado y atención infantil; y las características de los servicios que se otorgan a las(os) niñas(os) en los Centros de Atención Infantil. Por esta razón también es un propósito de este trabajo presentar propuestas de modificación a las Reglas de Operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, con la visión de brindar información a las madres, padres solos o tutores, sobre los Centros de Atención Infantil considerando el principio del interés superior de la niñez, para que bajo libre elección puedan acceder a los servicios de cuidado y atención infantil. Durante el año 2014 participé como uno de los representantes de la Dirección General de Políticas Sociales, en las reuniones de trabajo realizadas entre la Secretaría de Desarrollo Social (Dirección General de Políticas Sociales y Delegación Federal de la SEDESOL en el entonces Distrito Federal) y el Comité de Desarrollo Interinstitucional de Atención y Cuidado de la Infancia (CODIACI) del Gobierno del Distrito Federal, estableciendo acuerdos de colaboración para que el DIF-DF y las Secretarías de Protección Civil y Salud del Gobierno del Distrito Federal, realizarán en el ámbito de sus competencias, visitas de verificación administrativa a las Estancias Infantiles afiliadas al Programa durante el ejercicio fiscal 2014, informando el resultado de dichas visitas a la Secretaría de Desarrollo Social, lo anterior con la finalidad de que las Estancias Infantiles fuesen espacios seguros para las(os) niñas(os), donde la población beneficiaria del Programa accediera sin preocupaciones a los servicios de cuidado y atención infantil. Durante el periodo comprendido entre los años 2014 a 2019, participé como representante de la Dirección de Supervisión en los procesos de modificación anual a las Reglas de Operación del Programa, generando propuestas de modificación en todos los procesos, especialmente en el proceso de supervisión a las Estancias Infantiles afiliadas al Programa y en el Contenido del Anexo A “Criterios de Afiliación y Permanencia”. Durante el periodo comprendido entre los años 2015 a 2018, participé como uno de los representantes de la Secretaría de Desarrollo Social en el proceso de elaboración de la Norma Oficial Mexicana NOM-009-SEGOB-2015, Medidas de previsión, prevención y mitigación de riesgos en centros de atención infantil en la modalidad pública, privada y mixta, lo cual me permitió plantear en las reuniones de trabajo las condiciones reales en las que operan los Centros de Atención Infantil en el país, conocer la normatividad aplicable a dichos Centros y aportar propuestas para que las(os) niñas(os) cuenten con espacios seguros donde se les preste el servicio de cuidado y atención infantil. Durante los años 2017 y 2018, participé como uno de los representantes de la Secretaría de Desarrollo Social en el proceso de actualización de la NOM-032-SSA3-2010, Asistencia social. Prestación de servicios de asistencia social para niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad, lo cual me permitió conocer de cerca las problemáticas y generar propuestas de mejora para brindar servicios de asistencia social a las(os) niñas(os) que se encuentren en situación de vulnerabilidad. Durante los años 2017 y 2018, asistí a diversas reuniones de trabajo en el marco del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil como uno de los representantes de la Dirección General de Políticas Sociales, lo cual me permitió observar la forma en la cual se construyen políticas públicas en beneficio de las(os) niñas(os) que acuden a los Centros de Atención Infantil. En los años 2017 y 2018 participé como uno de los representantes en las reuniones de trabajo celebradas entre la Dirección General de Políticas Sociales de la Secretaría de Desarrollo Social y la Dirección General Adjunta de Estancias Infantiles del DIF Nacional, lo anterior con la finalidad de intercambiar información sobre la operación de las Estancias Infantiles afiliadas al Programa (Centros de Atención Infantil) y de manera conjunta mejorar las condiciones de seguridad y la prestación de los servicios en las Estancias Infantiles en beneficio de las(os) niñas(os) al cuidado de las personas beneficiarias del Programa. La metodología utilizada para realizar este trabajo tiene su base en los Métodos Analítico y Descriptivo, con un enfoque documental, ya que busca especificar las características, variables, conceptos y leyes que se involucran en la operación y el funcionamiento de las Reglas de Operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el ejercicio fiscal 2019.