Fiscalización electoral en el Estado de México. Estudio de caso: elección local municipal de Zumpango 2015 y la unidad de fiscalización del IEEM

Abstract

El trabajo se divide en 3 capítulos. El primero inicia con un estudio teórico de los conceptos de democracia, transparencia, rendición de cuentas. En el capítulo II se estudia la evolución de las instituciones político–electorales en México, incluido el papel de la Unidad Técnica de Fiscalización, así como una breve historia sobre la transparencia en México. El capítulo III contiene un análisis general sobre los procesos electorales de 2014-2015, 2016-2017 y 2017-2018, haciendo énfasis en el papel de la Unidad Técnica de Fiscalización del IEEM, incluyendo trabajo de campo, entrevistas estructuradas a ciertos actores que participaron en los procesos electorales de 2015, 2017 y 2018, comprobando así la hipótesis central de esta investigación: a causa de la reforma electoral de 2014, donde el IEEM pierde autonomía (muchas de sus facultades son absorbidas por el INE), adoptando entre sus facultades- conforme al art. 41 constitucional, apartado B- la facultad de capacitar a los partidos políticos (lo cual es insuficiente), así como llevar a cabo el monitoreo, en el caso del Distrito XX, se contó con poco personal para cubrir todo el distrito, que comprende: Zumpango, Huehuetoca, Apaxco, Tequixquiac y Hueypoxtla, los cuales son territorios muy extensos. Por otro lado, en materia de fiscalización en el mismo apartado constitucional, numeral 6, señala que el INE es el responsable de la fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos, lo cual también es insuficiente, como lo afirma la Lic. María del Carmen de León Camacho, Jefa del Departamento de Normatividad de la Unidad Técnica del IEEM.